仁和区人民检察院2020年工作报告

发布时间：：2021年07月29日　　来源：　　

　

攀枝花市仁和区人民检察院工作报告

——2021年2月24日在仁和区第十二届人民代表大会第八次会议上

 

各位代表：

现在，我代表仁和区人民检察院向大会报告工作，请予审查，并请列席会议的同志提出意见。

2020年工作回顾

2020年，仁和区人民检察院在区委和上级检察院的坚强领导下，在区人大及其常委会的有力监督下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，认真落实“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”检察工作总要求，聚焦“两城”建设、“两新”定位，切实履行检察职能，为保障全区经济社会高质量发展贡献智慧和力量。

一、围绕服务发展，聚焦中心贡献检察力量

积极投入疫情防控。第一时间成立志愿服务队、巡逻队深入乡镇、街道、社区参与一线联防、联控、联巡。严厉惩治危害疫情防控犯罪，依法快捕快诉涉及口罩防疫物资诈骗刑事案件2人。对非法杀害珍贵、濒危野生动物，非法狩猎等犯罪，提起公诉4人。办理医疗废物处置、野生动物保护等领域公益诉讼案件5件。疫情期间调整案件受理、接待律师和群众来访等办公、办案模式，开展远程提讯、会见、庭审等服务135人次，提前介入侦查4件、批准逮捕34人、提起公诉111人，确保疫情期间司法诉讼活动不间断。走访联系企业，帮助企业解决因停工停产无法如约履行还款义务问题，以实际行动助力企业复工复产。

扎实推进脱贫攻坚。落实“五个一”帮扶责任，35名帮扶责任人围绕“两不愁”“三保障”指标体系扎实开展结对帮扶，1户帮扶户被区委、区政府评为“脱贫致富标兵”。派驻1名干警驻村帮扶，帮助贫困户解决困难30余起。强化“司法救助+综合扶贫”社会效果，推进国家司法救助融入脱贫攻坚，向2名因案致贫的困难群众发放司法救助金3万元。

深入开展扫黑除恶。以“一十百千万”行动为抓手，深入推进“六清”工作。严把案件质量，提前介入侦查率100%，提出侦查建议5次、会同区法院召开联席会议4次，提出补充侦查和涉案财物处置意见100余条；批准逮捕涉恶犯罪3件17人，提起公诉4件35人。认定恶势力犯罪集团成员12人，不予认定1人。认定恶势力犯罪团伙成员5人，不予认定4人；强化扫黑除恶源头治理，发出检察建议1件，帮助堵塞管理漏洞。

主动服务民营经济。准确把握“六稳”“六保”工作要求，积极落实服务保障民营经济健康发展政策措施。加大对盗窃、诈骗等侵犯民营企业合法权益的惩处力度，从严打击破坏社会主义经济秩序犯罪，批准逮捕17人，提起公诉46人；严厉打击国家工作人员利用职务之便索贿、受贿等侵犯民营企业合法权益的职务犯罪，批准逮捕3人，提起公诉3人，为民营企业发展营造风清气正的政务环境；审慎依法处理民营企业家涉罪案件，如办理的某企业对外联络部部长、副总经理陈某行贿案，在被告人自首并主动退缴违法所得后，依法提出判处缓刑的量刑建议并得到法院采纳，最大限度避免对企业造成的不良影响。

二、围绕维护稳定，四大检察工作协调发展

刑事检察提质增效。受理审查逮捕案件96件141人，批准逮捕83件117人；受理审查起诉案件238件332人，提起公诉228件355人。监督立案3人、撤案7人，纠正漏捕6人、纠正漏诉7人，对无逮捕必要的决定不捕22人，对犯罪情节轻微的决定不诉54人。持续强化侦查活动监督，办理羁押必要性审查案件9人。切实开展财产刑执行专项监督活动，核查276人，金额1061万元，办理监督案件3件。认真开展社区矫正日常检察，对167名社区矫正对象进行检察监督。

民事检察进中向好。办理民事裁判结果监督案件3件，提出再审检察建议3件；办理民事审判活动监督案件9件，办理民事执行监督案件14件。开展“根治欠薪”专项整治，办理支持农民工追索劳动报酬案件19件。

行政检察扩容增量。办理行政诉讼监督案件2件。做好行政非诉执行监督，针对行政机关做出行政处罚后履职不到位的情形，提出检察建议4件。探索诉源治理，开展行政争议实质化解，努力实现案结、事了、政和。

公益诉讼稳健发展。开展“守护人民群众美好生活”专项活动，办理生态环境和资源保护领域案件14件；针对口腔诊所医疗污水排放未消毒、乡镇村卫生室医疗废物处置不规范等问题，发出检察建议，推动全区22家口腔医疗机构安装医疗污水处理设备，33家村级卫生室建立规范医疗废物暂存室；开展“守护群众舌尖上的安全”专项活动，办理食品药品安全领域案件15件；办理国有财产保护领域案件3件，督促相关部门追回服刑人员违规领取的养老金9.8万余元；开展“国有土地使用权出让”专项监督，督促行政机关及时收回国有土地出让金100余万元。与行政机关形成保护国家和社会公益合力，所发出检察建议回复采纳率100%。

三、围绕司法为民，加强改进民生检察工作

全面强化未检工作。依法妥善办理未成年人犯罪案件，批准逮捕10人，提起公诉3人。批准逮捕侵害未成年人刑事案件7人，提起公诉8人；加强涉罪未成年人教育挽救工作，对9名涉案未成年人开展亲职教育；开展“防范打击侵害未成年人违法犯罪，关爱保护未成年人健康成长”专项行动，对性侵未成年人犯罪快捕快诉，维护未成年被害人合法权益；持续落实“一号检察建议”，8名法治副校长讲课12次，为“美丽青春”筑牢法治防线。

认真办好便民实事。积极推进律师参与信访化解工作，有效化解3件案件；加大弱势群体司法保障力度，办理支持起诉案件19件，帮助20名农民工追索劳动报酬15.4万元；发展新时代“枫桥经验”，对53件来信来访，7日内程序性回复，3个月内答复办理过程或结果，保持涉检信访案件赴蓉进京零记录。

主动参与市域治理。向相关单位发出“优化营商环境”“加强招投标管理”“加强食品小作坊管理”等社会治理类检察建议7件。针对行政机关在管理中存在的漏洞，提出的45项措施建议，均被采纳。

四、围绕公正高效，深化检察改革纵深发展

积极适用认罪认罚从宽制度。围绕保障公正、简化程序、监督诉讼和优化治理，探索完善认罪认罚从宽案件办理机制。依法适用认罪认罚从宽制度办理案件349人，适用率85.3%，居全市前列；对认罪认罚案件程序上从简处理，适用速裁程序占比89.4%；在类案量刑标准上与法院达成共识，提出的量刑建议被法院采纳率达96.7%。

深化“案—件比”质效评价标准。严格规范退回补充侦查和延长审查起诉期限相关规定，落实补充侦查提纲要求，着力解决“退而不补”“程序空转”等问题。2020年刑事检察“案—件比”为1:1.38，远低于全省平均水平，位居全市第一。

协同推进反腐败斗争。进一步完善与监委办理职务犯罪案件衔接机制，规范提前介入、案件移送、退回补充调查等程序。受理监委移送职务犯罪案件7件7人，提前介入5件，提起公诉6件6人。

五、围绕忠诚履职，全面加强检察队伍建设

坚持政治铸魂凝心聚力。坚持党对检察工作的绝对领导，把从严治党贯穿到检察工作各方面、全过程，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；贯彻落实政法工作条例，向党委、上级检察机关请示报告重大案件、重大事项20余次；坚持思想政治教育，拓展巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成效，推动集中性教育向经常性教育延伸。

围绕提能精兵固本培优。以“三争三比”为载体，深化“守纪律、提效能、强执行、做表率”活动，进一步提升整体工作效能；组织开展“学条例、讲政治、树正气”专项活动，针对自查出办案能力、纪律作风等方面存在的问题，制定81项具体措施，进一步夯实队伍建设根基；扎实开展11名聘用制书记员公开招录、培训、管理工作；全面加强检察人才培训，组织干警参加高检院、省院组织的线上、线下培训班32期、330人次。

强化内外监督从严治检。严格落实领导干部、司法人员干预、过问案件办理“三个规定”，按规定填报过问事项；主动向人大及其常委会报告工作、向政协通报工作7次；走访代表、委员40人次，开展代表委员联络活动3次，邀请人民监督员、特约检察员参加各类检务活动6次；自觉接受纪委监委及其派驻机构监督，开展警示教育15次，开展提醒谈话60余人次；深化案件信息公开，公开程序性案件信息682条，法律文书280份，重要案件信息34条。

一年来，我院获得市级以上集体荣誉表彰8次、个人表彰16人次。被评为省级最佳文明单位、全省检察系统先进集体、全市扫黑除恶专项斗争先进集体、全省维护儿童合法权益先进集体，继续保持“省级卫生单位”、“档案工作省一级标准”等荣誉。3名干警分别被评为全市政法优秀政工干部、全市扫黑除恶专项斗争先进个人和全市政法宣传舆论先进个人，4篇理论调研文章被国家级刊物采用。

各位代表，过去的一年，各项成绩的取得，是区委和上级检察院的正确领导，区人大及其常委会依法监督，区政府、区政协和社会各界关心帮助，各部门支持配合的结果。在此，我谨代表仁和区人民检察院向各位代表、向关心支持检察工作的领导和同志们，表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地认识到，检察工作中还存在一些问题和不足：与发展大局需求相比，立足职能提供的服务还不够精准；与人民群众期待相比，提供的检察产品还不够丰富；与承担的职责使命相比，检察队伍的素质能力还需要进一步加强。这些问题，我们将在各位代表和社会各界的监督支持下，采取有效措施予以解决。

2021年工作安排

2021年，仁和区人民检察院的总体思路是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会、市委十届十次全会、区委十一届十一次全会精神，紧紧围绕区委中心工作，聚焦“两城”建设、“两新”定位，主动融入成渝地区双城经济圈建设，为仁和“十四五”开好局、起好步创造安全稳定的社会环境，以优异成绩庆祝建党100周年。

一是加强党的政治建设，确保正确政治方向。以加强党的政治建设为着力点，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党对政法工作的绝对领导，确保正确政治方向。始终把党的政治建设放在首位，进一步增强政治意识、保持政治定力、把握政治方向、承担政治责任、提高政治能力，为做好新时代检察工作提供坚强政治保证。

二是树立大局意识，服务保障中心工作。紧紧围绕“十四五”规划和区委决策部署，坚定不移地维护社会稳定，持续服务和保障经济建设。扎实推进扫黑除恶“六建”工作，推动扫黑除恶常态化。抓实抓细常态化疫情防控各项措施，全力服务保障“六稳”“六保”工作，严厉惩治妨害复工复产、妨害疫情防控、网络犯罪、非法放贷、“套路贷”等破坏复工复产和经济社会发展的犯罪。依法保护绿色生态发展、康养城市建设，深入巩固脱贫攻坚成果，助推司法救助与乡村振兴深度融入。

三是自觉履职尽责，推进工作稳步前进。全面落实重大疑难复杂案件提前介入机制，重点围绕人民群众关注问题，综合运用批准逮捕、提起公诉、诉讼监督等职能，提升监督实效。严格落实认罪认罚从宽制度，提高确定型量刑建议适用率。推动“一号检察建议”落实落细，加大对未成年人保护和犯罪预防。抓实《民法典》学习宣传工作，坚持不懈强化民事执行监督。加大行政诉讼监督力度，维护司法公正、促进依法行政。不断拓展公益诉讼案件范围，突出办理生态环境、食品安全、国有财产保护和群众反映强烈的其他领域公益诉讼案件，推动公益诉讼工作纵深发展。

四是强化队伍建设，夯实持续发展根基。认真贯彻落实政法工作条例及实施细则，从严落实“一岗双责”和各项纪律规定，强化班子队伍大局意识、责任意识和危机意识。坚持问题导向，鲜明工作导向和用人导向，增强工作主动性、创造性。着力培养年轻干警，挖掘优秀年轻后备人才，提升队伍活力和竞争力。扎实开展政法队伍教育整顿活动，强化党风廉政建设，全面从严治检，进一步优化队伍政治生态、转变纪律作风、提高素质能力、提升执法公信力，打造忠诚干净担当的检察队伍。

各位代表，面对新形势、新要求、新期待，我们将在区委和上级检察院的坚强领导下，依法接受人大及其常委会的监督，自觉接受政协及社会各界的监督，认真贯彻落实本次人代会精神，不忘初心、牢记使命，努力开创仁和区检察事业新局面，为社会主义现代化仁和建设贡献力量！